
以色列大選陷入僵局,Netanyahu與Eisenkot兩大陣營都難以單獨組閣,創紀錄的阿拉伯政黨席次成關鍵少數。戰後首場選舉被視為對Netanyahu長期執政與加薩戰爭的公投,結果恐拖延數月,為中東局勢增添更多不確定。
以色列最新一輪國會大選結果尚未塵埃落定,卻已率先投下政治震撼彈。根據多家當地電視台出口民調,現任總理Benjamin Netanyahu與挑戰者Gadi Eisenkot所領導的兩大陣營,在120席國會(Knesset)中各自僅約落在50席出頭,雙雙遠低於取得執政權所需的61席門檻。這場戰後首度全國選舉,被內外視為對Netanyahu長期掌權與加薩戰爭處理方式的「信任投票」,如今卻演變成誰都說不上話的權力真空。
在整體政治版圖失衡之際,最引人側目的,是阿拉伯政黨聯盟寫下的歷史性成績。出口民調顯示,阿拉伯領導的政黨合計可望拿下17至18席,不但不屬於Netanyahu或Eisenkot任一陣營,且是歷來最強勢表現。這批關鍵少數立刻成為未來組閣談判中的「造王者」,讓原本就複雜的聯合政府算術,更添多重變數。
選舉背景更凸顯這場角力的敏感性。這是自2023年10月7日Hamas發動攻擊、以色列隨後在加薩、黎巴嫩以及與伊朗爆發一連串軍事行動後,第一次全國性投票。選民投票率高達77.7%,為27年來最高,顯示社會對戰爭代價、安全風險與國內政治路線充滿不安與焦慮。支持者認為Netanyahu在戰事中堅守安全立場、頂住國際壓力;但批評者則把焦點放在他的長年貪腐案審判、具爭議的司法改革,以及對加薩戰爭的決策,質疑他已不具領導正當性。
在票數尚未正式定案前,前參謀總長出身的Eisenkot已搶先宣布勝利,主張出口民調顯示選民對「10月7日政府」不信任,因此他應當優先獲得組閣權。依多家媒體數據,他所屬陣營在部分民調中以52席比50席小幅領先,卻同樣距離執政門檻一大段。換言之,就算Eisenkot被總統指派主導組閣,也難以排除阿拉伯政黨與左翼政黨之外,單靠現有盟友拼出穩定多數。
阿拉伯政黨領袖的表態,凸顯未來談判的微妙與尖銳。Ra'am黨魁Mansour Abbas直言「我們的選票將改變政府」,而Joint List派系主席Ahmad Tibi早前就提出防止Netanyahu續任的路線構想。學者分析,阿拉伯政黨的親巴勒斯坦立場,在議題傾向上較接近Eisenkot陣營,不過雙方迄今都未公開承諾將彼此納入正式聯盟。再加上Yisrael Beytenu黨魁Avigdor Liberman雖然目前佔據7至9席、名義上與Eisenkot同屬反對陣營,卻在選前明確拒絕「依賴阿拉伯政黨組閣」,讓組閣工程更顯棘手。
Netanyahu陣營則一邊防守、一邊加劇動員。選前他與極右盟友不斷警告阿拉伯選民「踴躍投票」可能推高反Netanyahu聯盟,引發對手指控其言論帶有種族歧視意味。Netanyahu甚至放話「若現在不覺醒,最後會得到一個由Mansour Abbas和Ahmed Tibi主導的政府」,再度以安全與民族認同議題逼迫中間選民表態。這種策略雖有助鞏固右翼基本盤,卻也進一步撕裂以色列猶太與阿拉伯社群的政治信任。
在國際壓力與戰爭陰影之下,Netanyahu顯然不打算輕言退場。新加坡S. Rajaratnam School of International Studies資深研究員Amin Saikal預期,Netanyahu將在接下來數週乃至數月內「為政治生涯背水一戰」,試圖利用程序與談判空檔拖延新政府成形。只要正式選舉結果要到11月4日才公布,期間任何陣營內部的裂痕、民意風向微調,都可能被他拿來撿拾遊離盟友,甚至翻轉組閣局面。
從區域角度來看,這場「無人能贏的大選」意味著中東安全政策短期不會大幅偏移。分析人士指出,即使Eisenkot陣營最終掌權,在伊朗問題、巴勒斯坦議題與整體安全戰略上,基本路線恐仍維持高度連續性。真正的變化,反而可能出現在對內部阿拉伯少數族群位置的調整,以及對司法、憲政秩序的再辯論。若阿拉伯政黨真的首次扮演關鍵執政伙伴,將象徵以色列政治版圖大幅改寫;但若猶疑不決、組閣久拖不決,則恐讓以色列在國際舞台上面對戰爭責任、ICC逮捕令與外交壓力時,更顯掙扎而分裂。
目前看來,以色列正站在一道難以退讓的分岔口:一邊是以安全為核心的舊政治,另一邊則是要求問責與多元代表的新力量。最終是Netanyahu利用時間與政治技術再次倖存,還是Eisenkot擁抱阿拉伯與左翼勢力開啟新聯盟,都將牽動未來數年整個中東局勢的走向──而這場選後漫長的組閣拉鋸,才剛剛開始。
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